[论文解读] A Comparative Study of National Cyber Security Strategies of ten nations

Adejoke T. Odebade, Elhadj Benkhelifa|arXiv (Cornell University)|Mar 24, 2023

Cybersecurity and Cyber Warfare Studies被引用 5

一句话总结

本文对欧洲、亚太地区和美洲十个国家的国家网络空间安全战略（NCSSs）进行了比较分析，采用结构化框架评估其内容、结构和实施情况。研究识别出跨部门协作和研发投入等共同主题，同时指出由于缺乏统一的网络空间安全框架，导致战略存在不一致之处，并为战略制定者提供了可操作的改进建议。

ABSTRACT

This study compares the National Cybersecurity Strategies (NCSSs) of publicly available documents of ten nations across Europe (United Kingdom, France, Lithuania, Estonia, Spain, and Norway), Asia-Pacific (Singapore and Australia), and the American region (the United States of America and Canada). The study observed that there is not a unified understanding of the term "Cybersecurity"; however, a common trajectory of the NCSSs shows that the fight against cybercrime is a joint effort among various stakeholders, hence the need for strong international cooperation. Using a comparative structure and an NCSS framework, the research finds similarities in protecting critical assets, commitment to research and development, and improved national and international collaboration. The study finds that the lack of a unified underlying cybersecurity framework leads to a disparity in the structure and contents of the strategies. The strengths and weaknesses of the NCSSs from the research can benefit countries planning to develop or update their cybersecurity strategies. The study gives recommendations that strategy developers can consider when developing an NCSS.

研究动机与目标

• 分析并比较十个国家公开发布的国家网络空间安全战略（NCSSs）的内容与结构。
• 识别战略优先事项、利益相关方参与及实施框架方面的共性与差异。
• 评估缺乏统一网络空间安全框架对NCSS设计与有效性的影响。
• 为正在制定或更新其国家网络空间安全战略的国家提供基于证据的建议。

提出的方法

• 开发了一套比较分析框架，以系统性评估十个国家的NCSS文件。
• 研究分析了英国、法国、立陶宛、爱沙尼亚、西班牙、挪威、美国、加拿大、新加坡和澳大利亚的公开NCSS文件。
• 采用内容分析法提取关键主题，如关键基础设施保护、研发承诺和国际合作。
• 框架评估了政策目标、利益相关方角色、实施时间表和监测机制等结构要素。
• 采用主题编码方法识别各战略中反复出现的模式与差异。
• 综合研究发现，以突出国家策略制定中的优势、劣势及可借鉴经验。

实验结果

研究问题

• RQ1 所选十个国家的NCSS中，有哪些核心战略优先事项是共同的？
• RQ2 国家法律、政治和技术背景的差异在多大程度上影响了NCSS的结构与内容？
• RQ3 NCSS在多大程度上强调国际与跨部门协作？
• RQ4 由于缺乏统一的网络空间安全框架，NCSS在结构与内容上存在哪些关键缺陷？
• RQ5 基于比较分析，可得出哪些改进建议以提升未来NCSS的制定质量？

主要发现

• 所有NCSS均强调保护关键国家基础设施，但各国在范围和具体性方面存在显著差异。
• 所有十个国家均表现出对网络空间安全研发的强烈且一致的承诺，但实施机制各不相同。
• 国际合作是所有战略的核心主题，反映出网络威胁的跨国性质及协调应对的必要性。
• 尽管目标一致，但缺乏统一的底层网络空间安全框架，导致战略结构、术语使用和实施重点存在显著差异。
• 研究识别出常见弱点，如时间表模糊、责任结构不明确以及战略制定过程中公众参与度有限。
• 研究建议：未来NCSS制定应采用标准化框架，增强利益相关方包容性，并改进可衡量结果的追踪机制。