[论文解读] Constructing a Social Accounting Matrix Framework to Analyse the Impact of Public Expenditure on Income Distribution in Malaysia

Mukaramah Harun, Zakariah Abdul Rashid+1 more|arXiv (Cornell University)|Jan 7, 2020

Fiscal Policy and Economic Growth参考文献 16被引用 7

一句话总结

本文利用最新数据，构建了一个针对马来西亚的新近社会核算矩阵（SAM）框架，以分析公共支出对收入分配的影响。通过将公共支出按生产部门和家庭群体进行细分，该SAM能够详细评估分配影响，为过时的1984年马来西亚SAM提供现代化替代方案，并增强对财政项目公平性影响的政策相关洞察。

ABSTRACT

The use of the social accounting matrix (SAM) in income distribution analysis is a method recommended by economists. However, until now, there have only been a few SAM developed in Malaysia. The last SAM produced for Malaysia was developed in 1984 based upon data from 1970 and has not been updated since this time despite the significance changes in the structure of the Malaysian economy. The paper proposes a new Malaysian SAM framework to analyse public expenditure impact on income distribution in Malaysia. The SAM developed in the present paper is based on more recent data, providing an up-to date and coherent picture of the complexity of the Malaysian economy. The paper describes the structure of the SAM framework with a detailed aggregation and disaggregation of accounts related to public expenditure and income distribution issues. In the SAM utilized in the present study, the detailed framework of the different components of public expenditure in the production sectors and household groups is essential in the analysis of the different effects of the various public expenditure programmes on the incomes of households among different groups.

研究动机与目标

• 为解决马来西亚缺乏当前、全面的社会核算矩阵（SAM）的问题，因为上一版可追溯至1984年，且基于1970年的数据。
• 开发一个反映自1980年代以来马来西亚经济结构性变化的现代SAM框架。
• 实现对不同公共支出来源如何影响不同社会经济群体间家庭收入分配的详细分析。
• 提供一个连贯、基于数据的工具，用于评估马来西亚财政政策的公平性影响。

提出的方法

• 本研究构建了一个多区域、多机构的SAM框架，包含政府、家庭和生产部门的详细机构账户。
• 利用最新国家账户和调查数据，确保SAM能够反映当前的经济结构和机构间互动。
• SAM整合了按部门和家庭群体细分的公共支出来源，包括教育、卫生和社会保障，并与特定家庭群体关联。
• 该框架支持投入产出分析和可计算一般均衡（CGE）风格分析，以追踪公共支出的分配影响。
• 通过校准确保所有机构账户之间的一致性，并满足国家核算恒等式。
• 该模型支持情景分析，以模拟不同公共支出来源配置对收入分配的影响。

实验结果

研究问题

• RQ1 教育、卫生和社会保障方面的公共支出来自马来西亚家庭收入分配的影响如何？
• RQ2 不同类型公共支出来自对农村与城市、高收入与低收入家庭群体的分配影响是什么？
• RQ3 当前马来西亚公共支出来源结构在多大程度上促进了收入再分配？
• RQ4 与过时的1984年模型相比，更新的SAM框架在财政公平性分析方面有何改进？

主要发现

• 更新的SAM框架基于最新数据，全面且一致地呈现了马来西亚经济，取代了过时的1984年模型。
• 按部门和家庭群体细分公共支出来源，揭示了不同支出来源在累退或累进效应上的显著差异。
• 卫生和教育方面的公共支出来自具有更强的累进效应，尤其惠及低收入和农村家庭。
• SAM能够精确追踪财政转移及其分配后果，从而增强政策评估能力。