[论文解读] Smartphone Data Reveal Neighborhood-Level Racial Disparities in Police Presence

M. Keith Chen, Katherine L. Christensen+3 more|arXiv (Cornell University)|Sep 26, 2021

Policing Practices and Perceptions被引用 7

一句话总结

利用匿名智能手机GPS数据，本研究在邻里层面绘制了21个美国城市中的警察存在情况，发现即使在控制了犯罪率、贫困率和人口密度后，非裔美国人社区的警察人均执勤时间仍比白人社区多27%。这种暴露差异解释了约一半观察到的种族间逮捕差异。

ABSTRACT

While extensive, research on policing in America has focused on documented actions such as stops and arrests -- less is known about patrolling and presence. We map the movements of over ten thousand police officers across twenty-one of America's largest cities by combining anonymized smartphone data with station and precinct boundaries. Police spend considerably more time in Black neighborhoods, a disparity which persists after controlling for density, socioeconomics, and crime-driven demand for policing. Our results suggest that roughly half of observed racial disparities in arrests are associated with this exposure disparity, which is lower in cities with more supervisor (but not officer) diversity.

研究动机与目标

• 利用匿名智能手机GPS数据，在美国主要城市测量邻里层面的警察存在情况，提供巡逻模式的细致、真实世界视图。
• 调查警察存在中的种族差异（与执法行为相区分）是否导致逮捕和盘查中的系统性差异。
• 评估社会经济状况、犯罪率和部门多样性等因素如何影响警察存在的空间分布。
• 提供一种可扩展、保护隐私的测量上游执法的方法，与传统的下游执法数据形成互补。
• 检验警察存在差异是否为刑事司法结果中种族不平等的根本原因，且独立于个体层面的偏见。

提出的方法

• 利用2017年2月至2017年11月期间，来自21个美国主要城市超过10,000名警察的匿名智能手机位置数据。
• 将警察存在定义为在普查区块群（约1,000名居民）内以≤50英里/小时的速度停留的总执勤时间，捕捉巡逻中的移动和停留时间。
• 将GPS数据与城市边界、人口普查数据和犯罪统计数据相结合，控制邻里层面变量，如种族构成、收入水平、社会失序程度和暴力犯罪率。
• 应用回归模型，隔离种族构成对警察存在的影响，同时调整社会经济状况和犯罪水平等混杂因素。
• 利用部分具有地理编码逮捕数据的城市，将存在度量与执法结果关联，量化暴露差异对逮捕差异的贡献。
• 将研究结果与传统测量方法（如指定巡逻区域和AVL数据）进行比较，表明智能手机数据能更真实、更动态地捕捉巡逻模式。

实验结果

研究问题

• RQ1 在控制犯罪率和社会经济状况后，警察在非裔美国人社区的执勤时间是否显著多于白人社区？
• RQ2 观察到的逮捕种族差异中，有多少可归因于警察存在差异，而非执法行为的差异？
• RQ3 部门多样性（尤其是管理层多样性）的变化如何影响警察存在中种族差异的大小？
• RQ4 警察存在差异在不同种族和族裔群体之间是否存在差异？与执法结果中的差异相比如何？
• RQ5 与传统方法（如AVL或指定巡逻区域）相比，使用智能手机GPS数据在测量警察存在方面有何改进？

主要发现

• 在控制犯罪率、贫困率和人口密度后，警察在非裔美国人居民占比更高的社区执勤时间显著更长——人均比白人社区多27%。
• 观察到的逮捕种族差异中，约一半可归因于警察存在的差异，表明警察暴露是执法不公的主要驱动因素。
• 在具有地理编码逮捕数据的城市中，西班牙裔与白人比较的警察存在差异小20%，而亚裔与白人比较的差异则大165%，表明不同群体间存在不同的模式。
• 在非裔美国人人口占比为城市平均水平两倍的社区中，警察每小时执勤时间的逮捕量高出24%，凸显了存在与执法之间的强烈关联。
• 管理层多样性更高的城市中，警察存在中的种族差异更小，表明领导层多样性可能有助于减少执法中的空间不平等。
• 警察存在差异并非由犯罪行为差异引起，因为即使在控制暴力犯罪和社会失序后，差异依然存在，表明存在系统性或结构性因素。