[论文解读] African Union Convention on Cyber Security and Personal Data Protection: Challenges and Future Directions

Mohamed Aly Bouke, Azizol Abdullah+3 more|arXiv (Cornell University)|Jul 5, 2023

Cybersecurity and Cyber Warfare StudiesSocial Sciences被引用 3

一句话总结

本文分析了在非洲国家实施非洲联盟《网络空间安全与个人数据保护公约》（AUDPC）所面临的挑战，识别出法律、技术、基础设施和能力建设方面的障碍。文章提出一个全面框架，强调法律协调、跨境合作和能力建设，以加强非洲各地的数据保护与网络安全部署。

ABSTRACT

This paper investigates the challenges and opportunities of implementing the African Union Convention on Cyber Security and Personal Data Protection (AUDPC) across Africa. Focusing on legal, regulatory, technical, infrastructural, capacity building, awareness, Harmonization, and cross-border cooperation challenges, the paper identifies key findings that highlight the diverse legal systems and traditions, the lack of comprehensive data protection laws, the need to balance national security and data privacy, the digital divide, cybersecurity threats, implications of emerging technologies on data privacy, limited resources for data protection authorities, and the need for capacity building in data privacy and protection. The paper also emphasizes the importance of Harmonization and cross-border cooperation in aligning data protection frameworks and collaborating with international partners and global organizations. To address these challenges and facilitate the successful implementation of the AUDPC, the paper proposes a set of recommendations, including strengthening legal and regulatory frameworks, enhancing technical and infrastructural capacities, fostering capacity-building and awareness initiatives, promoting Harmonization and cross-border cooperation, and engaging with global data protection trends and developments.

研究动机与目标

• 识别阻碍非洲联盟《网络空间安全与个人数据保护公约》（AUDPC）在成员国有效实施的系统性挑战。
• 分析非洲各国在法律框架、数据保护法和网络安全部署能力方面的差异。
• 评估新兴技术与数字鸿沟对非洲数据隐私与安全的影响。
• 探讨国际合作与协调在加强区域数据保护标准方面的作用。
• 提供切实可行的建议，以提升非洲在法律、技术和制度层面的数据保护能力。

提出的方法

• 全面审查非洲联盟成员国现有国家数据保护法律与网络安全部署法规。
• 分析AUDPC条款与国际数据保护标准（包括GDPR和区域框架）的关系。
• 评估技术与基础设施限制，如数字基础设施不足和网络安全部署能力有限。
• 通过分析培训、制度框架和资源分配情况，评估能力建设需求，以支持数据保护机构。
• 提出多层实施策略，重点聚焦法律协调、跨境合作以及与全球数据保护趋势的对齐。
• 通过定性综合政策文件、法律文本和区域合作机制，推导出建议。

实验结果

研究问题

• RQ1 非洲联盟成员国在实施AUDPC过程中面临的主要法律、监管和基础设施挑战是什么？
• RQ2 各国在数据保护法和数字基础设施方面的差异如何影响跨境数据流动与网络安全部署韧性？
• RQ3 在多大程度上，数据保护框架的协调能够增强非洲区域合作与数据安全？
• RQ4 新兴技术在AUDPC框架下在加剧或缓解数据隐私风险方面发挥什么作用？
• RQ5 哪些制度性措施与能力建设措施在支持AUDPC实施方面最为有效？

主要发现

• 许多非洲国家缺乏全面的数据保护立法，造成法律空白，阻碍其遵守AUDPC。
• 在数字基础设施和网络安全部署能力方面存在显著差异，尤其是在城市与农村地区之间。
• 数字鸿沟限制了弱势群体对安全数字服务的获取，增加了其面临网络威胁的风险。
• 人工智能和物联网等新兴技术因监管监督薄弱和专业技术能力有限，加剧了数据隐私风险。
• 多个非洲国家的数据保护机构面临资金和人员不足的问题，降低了其执法与政策实施的有效性。
• 跨境合作与区域协调至关重要，但发展不足，缺乏有效的数据保护协调机制。