윤석민 교수

By constructing program type categories that can tap into the program type distinction in viewers’ minds and by developing a more elaborate measure of program choice options, this study investigated how the increase in program choice options affects the role of program type preference in program choice. The result indicated that viewers’ program choice coincided with program type preferences significantly more in a multichannel situation than in a broadcast‐channel‐only situation.

이 연구는 방송통신 융합에 따른 무한채널 상황에서 방송서비스 내용과 관 련된 공공적 가치 및 이러한 가치를 지켜가기 위한 공공적 규제 문제를 검토 해 보고자 하였다. 매체 환경이 변화하고, 시청 습관이 달라졌다 하더라도 방 송 내용에 있어서 공익성을 유지할 필요성은 여전히 강조된다고 할 것이다. 방송 내용의 공익성을 유지하기 위한 기본적인 규제체계가 편성과 심의 규제 정책이다. 현재 우리나라 방송의 편성 및 심의 규제정책은 개개 방송 미디어 별로 차 별적으로 체계화되어 있다. 하지만 이러한 규제정책 체계에는 공익성을 구성 하는 기본 가치들에 대한 구체적인 규정이 거의 전무한 실정이다. 또 미디어 융합의 급진전은 종래 미디어 별 편성 규정이나 심의정책의 타당성과 일관성 을 급속히 약화시키고 있다. 따라서 내용규제정책의 타당성을 확보하기 위해 가장 우선적으로 기본적인 방송이념에 대한 정교화 작업이 필요하다. 또한 방송 내용의 공익적 가치를 융합되고 있는 매체 전반을 통해 일관성 있게 구

이 연구는 구성작가가 탐사보도 프로그램 제작에서 어떠한 역할을 수행하며, 나아가 프로그램 내용 구성 및 방향 설정에 어떠한 영향력을 미치고 있는지를 분석하는 데 목적이 있다. 이를 위해 탐사보도 프로그램의 제작 현장에 대한 참여관찰과 인터뷰가 이루어졌다. 작가는 기획, 취재 및 촬영, 구성 및 편집의 전 과정에 ‘전방위적(all around player)’으로 참여한다. 또한 PD와 작가는 잠시의 빈틈도 허용하지 않는 고밀도의 상호작용을 수행한다. 특히 작가는 현장에 몰입하는 PD가 간과할 수 있는 사실을 포착해내고 PD가 특정 취재원이나 상황에 집중하거나 또는 감정적으로 쏠릴 경우 프로그램의 균형을 잡는 역할을 담당한다. 즉 작가는 PD가 제시하는 의견이나 주장에 대한 내부 비판자 또는 견제자 역할을 함으로써 왜곡의 가능성을 사전에 어느 정도 차단하고, 프로그램의 객관성과 균형성을 보완하는 장치로 기능하는 것이다. 그러나 이처럼 내밀하게 엮인 PD와 작가로 구성된 핵심 제작 인력이

이 연구는 21세기 초반 우리나라의 다매체·다채널 상황 속에서 지상파 방송 콘텐츠 재전송이 지니는 의의는 무엇이며 그 기본 정책방향은 무엇이 되어야 하는지 살펴보고 있다. 다매체·다채널 상황에서 지상파 재전송의 정책목표는 공영방송 및 지상파 방송채널들의 공공성, 완성도, 경쟁력을 유지하며 다양한 플랫폼을 통해 폭넓게 시청될 수 있도록 보장하는데 있다. 미국의 경우 각 지역의 지상파 방송사들은 3년을 주기로 케이블 및 위성 등 다채널 플랫폼 사업자를 대상으로 재전송을 할 것인가 여부를 결정하고, 재전송을 선택할 경우 다시 의무재전송과 재전송동의 중 한 방법을 선택할 수 있다. 이러한 재전송 정책은 지상파 채널들이 상업적 다채널 플랫폼들로부터 정당한 채널제공대가와 채널 전송 가능성을 동시에 보장받게 해준다는 점에서 그 도입이 적극 검토될 필요가 있다. 역외 재전송은 정책 당국(방송통신위원회)의 엄격한 승인을 받도록 되어 있어 현실적으로 거의 금지되어 있는 양상이다. 이처럼 역외재전송을

이 연구의 목적은 우리나라 유료방송 PP 사업자들의 성장을 저해하는 요인들을 식별하고 그 해법을 모색하는데 있다. 특히 이 연구는 우리나라 유료방송 시장에 대한 비합리적 규제 정책이 왜곡된 PP 시장구조 및 행위의 주원인이라고 보고, 유료방송 구조 및 행위 규제정책의 세부적인 문제점들을 검토해보았다. 이를 토대로 다음과 같은 정책방안을 제안한다. 첫째, PP 등록요건의 강화가 필요하다. 현행 등록조건인 자본금 5억원은 콘텐츠 제작 현실을 반영하지 못하고 있다. 둘째, 규모 있는 MPP(multiple program provider) 사업자의 등장을 원천봉쇄하는 채널 소유규제 및 채널운영규제를 완화해야 한다. 셋째, PP에 대한 수신료 배분을 정상화해야 한다. 이를 위해 명확한 회계분리 규정, 금지행위 규정이 마련되어야 한다. 넷째, PP의 자체제작 비율 및 본방송 비율기준이 마련되어야 한다. 마지막으로, 현 시점에서 지상파, 위성, SO, 보도 PP만을 대상으로 실시되는 방송평가제를

A study investigated th3 relationship between television program type preference and program choice in a multichannel situation. Program type categories were constructed which tapped in the program type distinction mentally represented in viewers' minds and a more elaborate measure of program choice options was developed. A total of 442 undergraduate students in telecommunication and journalism at a large midwestern university completed a questionnaire. Programming awareness, group viewing compr

방송통신 융합시대에 있어서 방송주파수 관리정책은 전체적인 주파수 관리정책의 변화방향에 따라 보다 유연하고 시장 친화적인 방향으로 변화하는 것이 타당하다고 할 것이다. 하지만 우리나라의 방송주파수 관리정책이 이러한 방향으로 진전되기 위해서는 우선적으로 시급히 해결해야할 문제가 있다. 방송규제정책기구와 통신규제정책기구가 나뉘어져 있고 양기관간의 노골적인 이해관계대립이 존재하는 상황에서 주파수 대역의 배정 및 할당을 통신 산업의 이익을 대변하는 이해당사자의 한 축인 정보통신부가 전담하고 있는 상황이 그것이다. 이러한 맥락에서 방송주파수와 관련해 정통부는 최소한의 주파수감시자(traffic cop)로서의 역할만 수행하고 실질적인 정책권한은 방송위원회가 행사하는 방안이 주장되기도 한다. 하지만 이 경우 전 주파수대역을 망라한 통합적인 정책기획이 이루어지지 못하고 각 주파수 대역에 대해 각 부처의 이해를 반영하는 분리된 정책이 적용될 위험이 있다. 따라서 21세기 방송통신 융합시대에 효율적인

우리나라에서 디지털 이동방송시대를 여는 DMB 사업이 빠르게 진행되고 있다. 이상적인 DMB 도입 정책은 DMB라는 새로운 서비스의 사업적 가능성과 동시에 사회 적으로 중요한 공공적 목표를 최적의 상태로 실현하는 정책이라고 할 수 있다. 지금 까지의 DMB 도입과정을 살펴보면, 중요한 정책들이 DMB를 통해 구현하고자 하는 공공적 목표들을 실현하기보다는 주요 행위자들 간의 이해관계를 정치적으로 조정하 는 데 주안점을 두고 결정되었다. 그 결과 DMB 사업을 위성 DMB와 지상파 DMB로 이원화하고, 지상파 DMB는 개개 멀티플렉스를 별도의 사업자로 허가한 현재의 사업 구도가 형성되었다. 이러한 사업구도는 위성 DMB와 지상파 DMB 간의 과도한 경쟁 을 조장함으로써 DMB 사업의 조기 정상화 및 공공적 목표의 달성 차원에서 공히 부 정적인 결과를 초래할 것으로 예상된다. 통합적 기획 하에 다채널 서비스를 제공하는 하나의 플랫폼사업자 구도로의 정책전환이 보다 바람직한 정책대안으로 검토

The changes in the Korean broadcast service provision market for thelast few years are summed up as the advancement from a terrestrial to amultichannel TV situation. Terrestrial TV is weakening while cable SOsare experiencing rapid growth. Cable SOs, however, are also facing com-petition. Major over-the-air networks are spinning off PPs centered onentertainment, drama and sports in an effort to diversify their business.The production budgets are relatively focused on commercial content,which in