[논문 리뷰] The Infrastructure Equation: Water, Energy, and Community Policy for Georgia's Data Center Boom

Mickey M. Rogers, William Ota외 2명|arXiv (Cornell University)|2026. 02. 11.

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한 줄 요약

이 논문은 Georgia의 데이터 센터 확장이 물, 에너지, 토지 이용에 미치는 영향을 분석합니다; 성장과 지속 가능성, 형평성, 지역사회 보호의 균형을 맞추기 위한 정책 로드맵을 제시합니다.

ABSTRACT

The rapid growth of data centers driven by cloud computing and artificial intelligence is reshaping infrastructure planning and environmental governance in the United States. Georgia has emerged as a major market for data center development, particularly in the Atlanta metropolitan region, creating economic opportunity alongside significant challenges. Data centers are water-intensive, energy-intensive, and land-intensive infrastructure whose cumulative impacts strain municipal water systems, electric grids, and local land-use frameworks. Unlike single industrial projects, data centers are often proposed in clusters, amplifying community and infrastructure impacts. This report draws on insights from a Georgia-based expert convening to describe the implications of data center growth for water management, energy reliability, ratepayer equity, zoning, and community engagement, identify potential gaps in transparency and regulatory coordination, and present a policy roadmap to help Georgia balance digital infrastructure growth with sustainability, equity, and community protection.

연구 동기 및 목표

• Georgia의 데이터 센터 성장이 물 시스템, 에너지 격자, 그리고 토지 이용에 어떤 영향을 미치는지 설명합니다.
• 투명성과 규제 조정의 거버넌스 격차를 식별합니다.
• 요금 부담자, 구역 설정, 지역사회 참여에 대한 시사점을 평가합니다.
• 디지털 인프라 성장과 지속 가능성 및 형평성을 균형 있게 다루기 위한 정책 옵션을 제안합니다.

제안 방법

• Georgia를 기반으로 한 데이터 센터에 관한 전문가 모임의 통찰을 종합합니다.
• 물 관리, 에너지 신뢰성, 및 요금 부과 형평성에 대한 시사점을 설명합니다.
• 구역 설정, 투명성, 규제 조정의 격차를 평가합니다.
• 인프라 성장과 지역사회 보호의 균형을 맞추는 정책 로드맵을 개발합니다.

실험 결과

연구 질문

• RQ1 Georgia의 데이터 센터 성장의 물, 에너지, 및 토지 이용 영향은 무엇입니까?
• RQ2 데이터 센터 거버넌스에 영향을 미치는 투명성과 규제 조정의 공백은 무엇입니까?
• RQ3 데이터 센터 확장을 지속 가능성, 형평성 및 지역사회 보호와 균형 있게 조정할 수 있는 정책 경로는 무엇입니까?

주요 결과

• 데이터 센터는 물, 에너지, 토지에 집약적인 인프라입니다.
• 군집화된 데이터 센터는 도시 물 공급 시스템과 전력망에 대한 영향을 증폭시킵니다.
• 거버넌스에 영향을 미치는 투명성 및 규제 조정의 격차가 존재합니다.
• 정책 옵션은 Georgia가 디지털 인프라 성장과 지속 가능성 및 형평성을 균형 있게 추구하는 데 도움이 될 수 있습니다.
• 지역사회 참여 및 구역 설정 고려가 효과적인 정책 로드맵의 핵심 요소입니다.