[論文レビュー] Regulatory Markets: The Future of AI Governance

Gillian K. Hadfield, Jack A. Clark|arXiv (Cornell University)|Apr 11, 2023

Regulation and Compliance Studies被引用数 17

ひとこと要約

本論文は、政府が政府認可の民間規制機関から規制サービスを購入するよう政府に対して規制目標を課することで統治を行うモデルとしての規制市場を提案し、AI規制の技術的・民主的欠陥に対処する。

ABSTRACT

Appropriately regulating artificial intelligence is an increasingly urgent and widespread policy challenge. We identify two primary, competing problem. First is a technical deficit: Legislatures and regulatory face significant challenges in rapidly translating conventional command-and-control legal requirements into technical requirements. Second is a democratic deficit: Over-reliance on industry to provide technical standards fails to ensure that the many values-based decisions that must be made to shape AI development and deployment are made by democratically accountable public, not private, actors. We propose a solution: regulatory markets, in which governments require the targets of regulation to purchase regulatory services from a government-licensed private regulator. This approach to AI regulation could overcome the limitations of both command-and-control regulation and excessive delegation to industry. Regulatory markets could enable governments to establish policy priorities for the regulation of AI while relying on market forces and industry R&D efforts to pioneer the technical methods of regulation that best achieve policymakers' stated objectives.

研究の動機と目的

• AIガバナンスにおける主な規制上の課題を特定し、技術的欠陥と民主的欠陥を含めて検討する。
• 指揮統制規制と産業主導の標準が持つ限界を克服する解決策として規制市場を提案する。
• 規制市場が規制成果を民主的に説明責任を負う公的主体と一致させる可能性を説明する。
• 政府が市場の力を活用して規制技術を育成する一方で政策の優先順位を設定する方法を概説する。

提案手法

• AIガバナンスの2つの主要欠陥を定義する：技術的欠陥と民主的欠陟。
• 規制目標が政府認可の規制機関からサービスを購入するという規制市場の概念を導入する。
• このモデルが市場の力と産業の研究開発を活用して効果的な規制を構築する方法を論じる。
• 説明責任を維持しつつ、規制手法を政策立案者の明示的な目的と揃える可能性を検討する。

実験結果

リサーチクエスチョン

• RQ1 伝統的な規制要件をAI特有の技術基準へ翻訳する際の主な課題は何か？
• RQ2 規制市場はAIガバナンスにおける技術的欠陥と民主的欠陥の双方にどのように対処できるか？
• RQ3 政府は民間規制機関をどのように活用してAI規制を実施・改善できるか、説明責任を維持しつつ？
• RQ4 AI規制における規制市場内の政策優先順位設定の仕組みは何か？

主な発見

• 規制市場は伝統的な指揮統制規制の欠点を克服し得る。
• 技術基準を産業に依存すると民主的に説明責任のある意思決定が不十分になるリスクがある；規制市場は代替案を提供する。
• 政府認可民間規制機関は、政策立案者の目的に沿った規制サービスを提供できる。
• このモデルは、政府が政策の優先順位を設定しつつ、市場主導の規制イノベーションの恩恵を受けることを可能にする。