[論文レビュー] Germany's nationwide travel experiment in 2022: public transport for 9 Euro per month -- First findings of an empirical study

Allister Loder, Fabienne Cantner+9 more|arXiv (Cornell University)|Jun 14, 2023

Transportation and Mobility Innovations被引用数 5

ひとこと要約

本研究は、2022年のドイツの9ユーロ・チケット——月額9ユーロで全国の地域鉄道を無制限で利用可能にする公共交通機関補助金——を、2,261名の参加者を対象に三回のウェーブ調査とスマートフォンベースの移動追跡で分析した。移動距離において5%、移動回数において7%のモードシフトが自動車から公共交通機関に見られたが、持続可能な移動の実現には単なる運賃引き下げに加えて補完的政策が不可欠であると結論している。

ABSTRACT

In spring 2022, the German federal government agreed on a set of policy measures that aimed at reducing households' financial burden resulting from a recent price increase, especially in energy and mobility. These included among others, a nationwide public transport ticket for 9~Euro per month for three months in June, July, and August 2022. In transport policy research this is an almost unprecedented behavioral experiment. It allows us to study not only behavioral responses in mode choice and induced demand but also to assess the effectiveness of these instruments. We observe this natural experiment with a three-wave survey and a smartphone-based travel diary with passive tracking on an initial sample of 2,261 participants with a focus on the Munich metropolitan region. This area is chosen as it offers a variety of mode options with a dense and far-reaching public transport network that even provides good access to many leisure destinations. The app has been providing data from 756 participants until the end of September, the three-wave survey by 1,402, and the app and the three waves by 637 participants. In this paper, we report on the study design, the recruitment and study participation as well as the impacts of the policy measures on the self-reported and app-observed travel behavior; we present results on consumer choices for a successor ticket to the 9-Euro-Ticket that started in May 2023. We find a substantial shift in the modal share towards public transport from the car in our sample during the 9-Euro-Ticket period in travel distance (around 5 %) and in trip frequency (around 7 %). The mobility outcomes of the 9-Euro-Ticket however provide evidence that cheap public transport as a policy instrument does not suffice to incentive sustainable travel behavior choices and that other policy instruments are required in addition.

研究の動機と目的

• ドイツにおける全国的・低コストな公共交通機関チケットの行動的影響、特に移動モード選択と移動行動への影響を分析すること。
• 9ユーロ・チケットが公共交通機関利用の持続的変化を引き起こしたか、自動車依存度の低下をもたらしたかを評価すること。
• 継続チケットの支払い意思額を評価し、旅行パス所有の拡大可能性を検討すること。
• 運賃インcentiveが持続可能な移動を促進し、交通関連排出ガスを削減する効果を検証すること。
• 長期的な脱炭素化目標の文脈において、一時的で全国的な運賃引き下げ政策の政策的インパクトを検討すること。

提案手法

• 1,402名の参加者を対象に三回のパネル調査を実施し、9ユーロ・チケット期間の前後および期間中に自覚的移動行動データを収集した。
• 756名の参加者に対して、受動的ウェイポイント追跡を用いたスマートフォンベースの移動日記を導入し、客観的でリアルタイムのモビリティデータを収集した。
• 調査データとアプリデータを統合し、自覚的行動の妥当性を検証するとともに、移動距離および回数におけるモードシフトを分析した。
• 混合手法によるデータ収集を用い、ほぼゼロ運賃下での誘発需要およびモード選択の変化を評価した。
• 特に公共交通機関網が発達し、多様なモビリティ選択肢が存在するミュンヘン都市圏を事例研究として分析した。
• 9ユーロ・チケット導入中およびその後の調査回答を用いて、継続チケットの支払い意思額を評価した。

実験結果

リサーチクエスチョン

• RQ1 9ユーロ・チケットは、移動距離および移動回数の観点から、自動車利用から公共交通機関利用へのどの程度のモードシフトを引き起こしたか？
• RQ2 継続チケットの支払い意思額はどの程度であり、地域や利用者グループごとにどのように変化したか？
• RQ3 9ユーロ・チケットは、公共交通機関利用の持続的変化をもたらしたのか、それとも一時的な行動反応にとどまったのか？
• RQ4 パンデミック後において、政策が公共交通機関への公的認識および信頼にどのような影響を与えたか？
• RQ5 追加の政策的措置は、運賃引き下げの持続的効果が持続可能な移動に与える影響をどのように強化するか？

主な発見

• 9ユーロ・チケット期間中、日常の移動距離の5%が自動車から公共交通機関にシフトした。これは明確なモードシフトを示している。
• 公共交通機関の移動回数は7%増加した。これは、補助金期間中に公共交通機関サービスの利用が高まったことを示唆している。
• 9ユーロ・チケットは、顕著なが一時的な公共交通機関利用の増加をもたらしたが、継続的インcentiveなしには長期的行動変容の明確な証拠は得られなかった。
• 継続チケットの支払い意思額は低かったが、補完的地域旅行パスを提供すればミュンヘン地域では所有率が最大50%まで上昇する可能性がある。
• 政策により、全体的な混雑は減少せず、観光路線を中心に局所的な混雑が観察された。
• 本研究は、単なる運賃引き下げでは持続可能な移動の目標を達成できないと結論づけ、行動変容を維持するには補完的政策が必要であると示している。