[論文レビュー] The Impact of Incentives in the Telecommunications Act of 1996 on Corporate Strategies

Martha García‐Murillo, Ian MacInnes|ArXiv.org|Sep 24, 2001

ICT Impact and Policies参考文献 4被引用数 4

ひとこと要約

本論文は、1996年通信法が一般運送事業者における企業戦略に与えた影響を、規制インcentiveへの反応を分析することで検討している。その結果、運送事業者は競争の遅延、市場支配の維持、新分野への進出を図るために、ロビー活動、訴訟、戦略的非協力の手法を用いたことが明らかになった。これは、立法意図に反する制度的規制の取り込みと、制度的インertiaの存在を浮き彫りにしている。

ABSTRACT

Rules are necessary to provide or shape the incentives of individuals and organizations. This is particularly true when free markets lead to undesirable outcomes. The Telecommunications Act of 1996 attempted to create incentives to foster competition. Ambiguity as well as the timing of the Act has led to delays in the clarification of rules and the rapid obsolescence of the document. The paper presents the strategies that common carriers adopted to try to tilt regulation in their favor, slow the entry of competitors, maintain their market leadership, and expand into other segments. Some of the strategies analyzed include lobbying efforts, court challenges, and lack of cooperation with new entrants.

研究の動機と目的

• 1996年通信法が一般運送事業者における企業戦略に与えた影響を調査すること。
• 運送事業者が規制に影響を与えるためのメカニズムと、競争参入を遅らせるための戦略を分析すること。
• 法の曖昧さと施行タイミングの遅れが、競争促進の目的に反する戦略的行動を可能にした程度を理解すること。
• 規制の取り込みと制度的インertiaが、法施行後の市場ダイナミクスをどのように形作ったかを評価すること。

提案手法

• 1996年通信法への企業反応を対象とした定性的ケーススタディを実施する。
• ロビー活動、法廷挑戦、新参者との協力拒否を戦略的手段として分析する。
• 規制ルールの施行時期と曖昧さを分析し、戦略的遅延の機会を特定する。
• 制度理論を用いて、企業が規制の不確実性を活用して市場力の維持を図ったプロセスを解釈する。
• 29回目のTPRC会議（2001年）および規制提出書類のデータを活用し、戦略的行動の推移を追跡する。
• 法の表明された目的と実際の企業行動を比較し、結果の乖離を特定する。

実験結果

リサーチクエスチョン

• RQ1 一般運送事業者は、1996年通信法が生み出したインcentiveにどのように反応したか？
• RQ2 支配的企業は、法の下で競争を遅らせたり遮断したりするためにどのような戦略を用いたか？
• RQ3 曖昧さと規則の遅れによる解釈の遅れが、支配的企業による戦略的行動をどの程度可能にしたか？
• RQ4 ロビー活動と訴訟は、市場リーダーシップを維持するためのどのようなツールとして機能したか？
• RQ5 法の設計が、どのようにして意図せず規制の取り込みと制度的インertiaを助長したか？

主な発見

• 一般運送事業者は、新参競合の参入を遅らせるために、広範なロビー活動を展開し、規制結果を自らの利益に傾けるよう努力した。
• 訴訟は、規制解釈に挑戦し、不確実性を長引かせる戦略的手段として用いられ、市場の自由化を遅らせた。
• 多くの事業者が相互接続契約への協力を拒否し、インfraストラクチャーへのアクセスを実質的に遮断した。
• 法の曖昧さと規則の遅れによる解釈の遅れが、支配的企業が市場ポジションを固定化するための期間を提供した。
• 法の競争促進を目的とした意図は、規制の取り込みと制度的インertiaに起因する戦略的行動によって損なわれた。
• 法の施行タイミングのおかげで、既存企業は手続的遅延と法的挑戦を活用し、支配的地位を維持できた。