[論文レビュー] E PLURIBUS ENUM: Unifying International Telecommunications Networks and Governance

Craig McTaggart|ArXiv.org|Sep 24, 2001

Cybersecurity and Cyber Warfare Studies被引用数 3

ひとこと要約

この論文は、E.164電話番号をDNSにマッピングして通信網とインターネットシステムを統合するENUM（電子番号割り当て）のための統一的グローバルガバナンスモデルを提唱する。中央集権的な公共の監視によるENUM Tier 0ドメインの管理を主張し、技術的相互運用性、消費者のプライバシー、公正な競争を確保する。DNSルートやIPアドレス空間といった共有インfraストラクチャは、国際的で公開された責任を伴うガバナンスを必要とし、グローバルな公共の利益を守るために不可欠であると強調する。

ABSTRACT

ENUM effectively bridges the telephone and Internet worlds by placing telephone numbers from the ITU Rec. E.164 public telecommunication numbering plan into the Internet Domain Name System (DNS) as domain names. ENUM potentially presents significant public policy issues at both the domestic and international levels. Ultimately, it should not matter whether ENUM is approached as a telecommunications issue or an Internet issue because: (1) they are becoming the same thing technically, and (2) they engage the same global public interests. For the same reasons as apply to traditional telecommunications, and even to the Internet itself, public oversight of ENUM naming, numbering, and addressing resources is justified both by technical necessity and the interests of consumer protection (particularly personal privacy) and competition at higher service layers. A single, coordinated global DNS domain for at least Tier 0 (the international level) of the ENUM names hierarchy should be designated by public authorities. Many of the technical characteristics and policy considerations relevant at the ENUM Tier 0 and 1 zones are also directly applicable to the Internet's IP address space and DNS root (or Tier 0) zone - key shared elements of the Internet's logical infrastructure. Despite the fundamentally international nature of the Internet's logical infrastructure layer, and the purported privatization of administration of its IP address space and the DNS, Internet governance is not yet truly international. The ENUM policy debate illustrates the need for authoritative international public oversight of public communications network logical infrastructure, including that of traditional telecommunications, the Internet, and ENUM.

研究の動機と目的

• E.164番号をDNSにマッピングするENUMを通じて、通信網とインターネットシステムの統合的融合に対処すること。
• ENUMが通信網技術としてもインターネット技術としても機能するという二重的性格に起因する公共政策上の課題を浮き彫りにすること。
• 消費者のプライバシーを保護し、公正な競争を確保するため、ENUMのTier 0ドメインに対する調整的で国際的な公共監視を提唱すること。
• 従来の通信網およびインターネットインフラに適用されるガバナンス原則が、ENUMに対しても同様に適用可能であることを確立すること。
• インターネットの論理的インフラストラクチャ（DNSルートやIPアドレス空間を含む）は、私的管理ではなく、公式な国際的ガバナンスを必要とすることを主張すること。

提案手法

• E.164電話番号を階層的ドメインネーム構造を用いてDNSにマッピングし、グローバルなTier 0ドメインから開始する。
• 国際的なENUM階層の整合性と相互運用性を確保するため、一元的で調整されたグローバルDNSドメインを提唱する。
• 技術的必要性と公共の利益に基づき、従来の通信網における公共監視の原則をENUMに適用する。
• IPアドレス空間およびDNSルートゾーンの既存のガバナンスモデルと比較・類似点を明らかにする。
• 通信網とインターネットシステムの技術的統合は、統一された政策枠組みを必要とすることを強調する。
• 分断を防ぎ、プライバシーを保護するため、国際的な公共機関によるENUMのネーミング、ナンバリング、アドレッシングリソースの管理を提唱する。

実験結果

リサーチクエスチョン

• RQ1 技術的および政策的統合を通じて、ENUMはどのように国際的な通信網とインターネットネットワークを効果的に統合できるか？
• RQ2 ENUMを通信網技術またはインターネット技術として扱う場合の公共政策的影響は何か。それらの影響はどのように重複するか？
• RQ3 なぜENUMのTier 0ドメインに対する公共監視は、消費者のプライバシーと公正な競争を確保するために不可欠なのか？
• RQ4 ENUMのガバナンス課題は、DNSルートやIPアドレス割り当てを含む、インターネットの広範な論理的インフラストラクチャの課題とどの程度類似しているか？
• RQ5 ENUMガバナンスの国際的調整は、技術的安定性とグローバル相互運用性をどのように保証できるか？

主な発見

• 技術的相互運用性を保証し、グローバルナンバリングシステムの分断を防ぐために、ENUMのための単一でグローバルに調整されたTier 0ドメインが不可欠である。
• ENUMのネーミング、ナンバリング、アドレッシングに対する公共監視は、技術的必要性と消費者のプライバシー保護、公正な競争の確保という観点から正当化される。
• 従来の通信網およびインターネットインフラに適用されるガバナンス原則は、ENUMに対しても同様に適用可能である。これは、技術的および政策的特性が類似しているからである。
• IPアドレスおよびDNSルート管理の民間化にもかかわらず、真の国際的ガバナンスは依然として欠如しており、公式な公共監視の必要性が浮き彫りになる。
• ENUMの政策的課題は、特に共有デジタルインフラとグローバルな公共利益に関連する、インターネットガバナンスのより広範な問題を反映している。