[논문 리뷰] Action needed to make carbon offsets from tropical forest conservation work for climate change mitigation

Thales A. P. West, Sven Wunder외 5명|arXiv (Cornell University)|2023. 01. 05.

Economic and Environmental Valuation인용 수 23

한 줄 요약

본 연구는 27개의 열대 숲 보전 프로젝트를 여섯 개 국가에 걸쳐 합성 대조군(synthetic controls)을 사용하여 오프셋이 종종 벌목 감소를 줄이거나 주장된 기준선과 일치하지 않는다는 것을 보여주고, 기준선 방법론의 개정을 시급히 필요로 한다고 강조한다.

ABSTRACT

Carbon offsets from voluntarily avoided deforestation projects are generated based on performance vis-à-vis ex-ante deforestation baselines. We examined the impacts of 27 forest conservation projects in six countries on three continents using synthetic control methods for causal inference. We compare the project baselines with ex-post counterfactuals based on observed deforestation in control sites. Our findings show that most projects have not reduced deforestation. For projects that did, reductions were substantially lower than claimed. Methodologies for constructing deforestation baselines for carbon-offset interventions thus need urgent revisions in order to correctly attribute reduced deforestation to the conservation interventions, thus maintaining both incentives for forest conservation and the integrity of global carbon accounting.

연구 동기 및 목표

• 열대 숲 보전에서의 탄소-상쇄 프로젝트가 사전에 설정된 기준선과 비교하여 실제로 벌목 감소를 초래하는지 평가한다.
• 주장된 회피 벌목의 양이 대조 대비 평가에서 신뢰할 수 있게 보전 개입에 귀속되는지 검증한다.
• 탄소-상쇄 개입을 위한 벌목 기준선 구성 방법의 정확성을 평가한다.
• 산림 보전 인센티브와 탄소 회계의 무결성을 유지하기 위해 필요한 기준선 방법의 개정점을 식별한다.

제안 방법

• 열대 산림 보전 프로젝트가 벌목에 미치는 인과 효과를 추론하기 위해 합성 대조 방법을 사용한다.
• 사전(ex-ante) 기준선과 관찰된 벌목에 기초한 사후(ex-post) 반사실(counterfactual)을 비교한다.
• 대륙 3개에 걸친 6개 나라의 27개 프로젝트에서 주장된 벌목 감소의 신뢰성을 평가한다.
• 프로젝트의 기준선을 관찰된 벌목과 대조하여 개입의 실제 효과를 분리한다.
• 주장된 감소와 경험적으로 관찰된 결과 간의 불일치를 강조한다.

실험 결과

연구 질문

• RQ1 열대 숲 보전 프로젝트가 사전에 제시된 기준선에 비해 벌목 감소를 측정 가능하게 유발하는가?
• RQ2 사후 반사실과 비교했을 때 주장된 회피 벌목량이 보전 개입에 신뢰하게 귀속되는가?
• RQ3 탄소-상쇄 개입을 위한 벌목 기준선 구축 방법은 얼마나 정확한가?
• RQ4 기준선 방법의 개정이 산림 보전 인센티브와 탄소 회계의 무결성을 유지하는 데 어떤 개선이 필요한가?

주요 결과

• 대부분의 프로젝트가 벌목 감소를 일으키지 않았다.
• 관찰된 감소가 있는 프로젝트에서도 그 규모는 주장된 것보다 상당히 작았다.
• 탄소-상쇄 개입에 대한 기준선 방법은 감소를 보전에 귀속시키기 위해 긴급히 개정될 필요가 있다.