[論文レビュー] Conceptualising Regulatory Change - Explaining Shifts in Telecommunications Governance

Seamus Simpson, Rorden Wilkinson|ArXiv.org|Sep 18, 2001

European Union Policy and Governance参考文献 20被引用数 4

ひとこと要約

本論文は、ネオ・グラスカニアン枠組みを用いて、国家からグローバル通信ガバナンスへの移行を説明し、規制主権が国家から多層的グローバル機関へ移行したことを主張している。WTOが中心的ノードであるグローバル規制システムにおいて、地域的機関（例：EU）が主要な仲介者として機能し、統一的で多層的なグローバル規制システムが形成された。

ABSTRACT

Drawing on perspectives from telecommunications policy and neo-Gramscian understandings of international political economy, this paper offers an explanation and analysis of the shifting patterns of regulation which have been evident in the telecommunications sector in recent years. It aims to illustrate explain and explore the implications of the movement of regulatory sovereignty away from the nation-state, through regional conduits, to global organisations in the crystallisation of a world system of telecommunications governance. Our central argument is that telecommunications governance has evolved from a regulatory arena characterised, in large part, by national diversity, to one wherein a more convergent global multilayered system is emerging. We suggest that the epicentre of this regulatory system is the relatively new World Trade Organisation (WTO). Working in concert with the WTO are existing well-established nodes regulation. In further complement, we see regional regulatory projects, notably the European Union (EU), as important conduits and nodes of regulation in the consolidation of a global regulatory regime. By way of procedure, we first explore the utility of a neo-Gramscian approach for understanding the development of global regulatory frameworks. Second, we survey something of the recent history - and, in extension, conventional wisdom - of telecommunications regulation at national and regional levels. Third, we demonstrate how a multilayered system of global telecommunications regulation has emerged centred around the regulatory authority of the WTO. Finally, we offer our concluding comments.

研究の動機と目的

• 国家的規制枠組みからグローバル規制枠組みへの構造的転換を説明すること。
• 規制主権が国家から国際的および地域的機関へどのように移行したかを分析すること。
• 世界貿易機関（WTO）が新しいグローバル規制構造における中心的ノードとして果たす役割を検討すること。
• 特にヨーロッパ連合（EU）を含む地域的規制プロジェクトが、グローバルガバナンス様式をどのように形作ったかを検討すること。
• ネオ・グラスカニアン理論を、通信分野における国際的規制変容の分析に統合すること。

提案手法

• 国際的規制システムにおける力のダイナミクスとヘゲモニー的構造を分析するため、ネオ・グラスカニアン理論的レンズを採用すること。
• とりわけ、非規制化および自由化の動向に注目して、国家および地域レベルにおける通信規制の歴史的発展を調査すること。
• WTOの紛争解決および貿易ルールが中心となる多層的規制システムの出現をマッピングすること。
• EUのような地域組織が、グローバル規制基準を伝達・形成する仲介者として果たす役割を分析すること。
• 制度的および構造的分析を用いて、国家、地域、グローバルレベル間を貫く規制権力の流れを追跡すること。
• 一般的な国家規制自主性に関する常識と、グローバル機関を通じた規制の一致への観察された傾向を比較すること。

実験結果

リサーチクエスチョン

• RQ1 通信ガバナンスにおける規制主権は、どのように国家からグローバルおよび地域的機関へ移行したか？
• RQ2 世界貿易機関（WTO）は、出現しつつあるグローバル規制システムにおける中心的ノードとして、どのような役割を果たしているか？
• RQ3 ヨーロッパ連合のような地域的規制プロジェクトは、グローバル規制制度の統合にどのように貢献しているか？
• RQ4 ネオ・グラスカニアン理論は、通信ガバナンスにおける多層的システムの出現をどのように説明できるか？
• RQ5 規制の一致は、通信分野における国家政策の自主性にどのような意味を持つのか？

主な発見

• WTOが中心的制度的ノードとして機能する多層的グローバル通信ガバナンスシステムが出現した。
• 規制主権は、貿易に基づく規制メカニズムを通じて、国家からグローバルおよび地域的機関へとますます移行している。
• ヨーロッパ連合は、地域レベルでグローバル規制基準を伝達・統合する主要な仲介者およびノードとして機能している。
• この移行は、国際貿易ルールと制度的連携によって駆動される規制の一致への広範な傾向を反映している。
• ネオ・グラスカニアン理論は、分散的国家規制から統合的グローバルシステムへの移行を支えるヘゲモニー的構造を効果的に説明できる。
• WTOの紛争解決メカニズムと拘束的義務が、グローバル規模で通信規制基準を強化・形成する中心的役割を果たしている。