[論文レビュー] State power and elite autonomy: The board interlock network of Chinese non-profits.

Ji Ma, Simon DeDeo|arXiv (Cornell University)|Jun 27, 2016

Elite Sociology and Global Capitalism被引用数 8

ひとこと要約

本稿は、中国の非営利財団が米国企業エリートネットワークに類似した取締役相互接続ネットワークを形成する仕組みを検討し、ビジネスエリートが支配する構造的自律的なエリート圏が存在することを明らかにしている。広範な政府関係者の参加にもかかわらず、このエリート小集団は、高い次数を持つネットワークの位置を国家公務員から排除しており、ガバナンスおよび政治的影響力における自律性の増大を示唆している。

ABSTRACT

In response to failures of central planning, the Chinese government has experimented not only with free-market trade zones, but with allowing non-profit foundations to operate in a decentralized fashion. A network study shows how these foundations have connected together by sharing board members, in a structural parallel to what is seen in corporations in the United States. This board interlock leads to the emergence of an elite group with privileged network positions. While the presence of government officials on non-profit boards is widespread, state officials are much less common in a subgroup of foundations that control just over half of all revenue in the network. This subgroup, associated with business elites, not only enjoys higher levels of within-elite links, but even preferentially excludes government officials from the nodes with higher degree. The emergence of this structurally autonomous sphere is associated with major political and social events in the state-society relationship.

研究の動機と目的

• 中国の非営利財団間における取締役相互接続ネットワークの構造とダイナミクスを調査すること。
• 国家公務員とビジネスエリートの両者が、ネットワークの中心性と影響力に与える役割を分析すること。
• 政治的・社会的出来事が、構造的自律的エリートネットワークの出現に与えた影響を評価すること。
• 中国の非営利セクターにおける国家と市民社会の関係に、エリートの自律性が及ぼす影響を検討すること。

提案手法

• 共通の取締役を有する中国非営利財団のネットワークを構築した。
• 財団間の相互接続をマッピングし、構造的位置と中心性指標を特定した。
• 収益の集中度とエリート関係（ビジネス対国家関係）に基づいて財団をサブグループに分類した。
• 次数中心性とノード排他性を分析し、政府関係者のネットワーク内での存在を、さまざまなネットワーク位置で比較した。
• 主な政治的・社会的出来事と関連して、ネットワーク構造の歴史的変化を追跡した。
• ネットワーク分析手法を用いてエリート集団と構造的自律性を同定した。

実験結果

リサーチクエスチョン

• RQ1 中国の非営利財団間の取締役相互接続ネットワークは、米国企業のそれとどのように比較できるか。
• RQ2 政府関係者が非営利財団の指導層にどの程度統合されているか。
• RQ3 政府関係者の存在が、特に高次数ノードにおいて、ネットワークの位置によってどのように変化するか。
• RQ4 中国における主要な政治的・社会的出来事と、エリートの自律性の関係は何か。
• RQ5 なぜビジネス主導の財団は、中心的なネットワーク役割から国家公務員を優先的に排除するのか。

主な発見

• 中国の非営利財団は、米国におけるエリート企業ネットワークに類似した構造的特性を示す取締役相互接続ネットワークを形成している。
• 政府関係者が非営利財団の取締役に多く参加している一方で、最も影響力のある財団サブグループの高次数ノードでは顕著に不足している。
• 全財団収益のわずかを上回る割合を占めるサブグループはビジネスエリートが支配しており、エリートメンバー間の内部接続度がより高い。
• このエリートサブグループは、国家の影響から構造的に自律しており、最も中心的なネットワーク位置から政府関係者を意図的に排除している。
• この自律的エリート圏の出現は、中国の国家と市民社会の関係に大きな転換が生じた時期と相関している。
• ネットワーク構造は、国家関係とビジネスエリート系財団の間で、ガバナンスと影響力の面でますます乖離していることを示している。