[論文レビュー] Widespread Partisan Gerrymandering Mostly Cancels Nationally, but Reduces Electoral Competition

Christopher T Kenny, Cory McCartan+3 more|arXiv (Cornell University)|Aug 15, 2022

Fiscal Policies and Political Economy被引用数 7

ひとこと要約

本研究では、2020年米国議会選挙区の再編周期における非党派的再編計画のモンテカルロシミュレーションを用いて、ジェリーマンダリングの政党的影響を分離する。その結果、政党間のジェリーマンダリングは広範にわたって存在し、選挙の競争性を低下させるが、その全国的影響はほとんど相殺され、レパブリック党にわずかに2議席のネット優位が生じる。これは、意図的なジェリーマンダリングによるものではなく、構造的地理的要因および再編規則のバイアスによるものであることが判明した。

ABSTRACT

Congressional district lines in many U.S. states are drawn by partisan actors, raising concerns about gerrymandering. To separate the partisan effects of redistricting from the effects of other factors including geography and redistricting rules, we compare possible party compositions of the U.S. House under the enacted plan to those under a set of alternative simulated plans that serve as a non-partisan baseline. We find that partisan gerrymandering is widespread in the 2020 redistricting cycle, but most of the electoral bias it creates cancels at the national level, giving Republicans two additional seats on average. Geography and redistricting rules separately contribute a moderate pro-Republican bias. Finally, we find that partisan gerrymandering reduces electoral competition and makes the partisan composition of the U.S. House less responsive to shifts in the national vote.

研究の動機と目的

• 地理的要因や再編規則といった構造的要因から、再編の政党的影響を分離すること。
• 政党的ジェリーマンダリングが、議席配分における全国的レベルの体系的バイアスを引き起こすかどうかを評価すること。
• ジェリーマンダリングが、全国的有権者票の動向に対する議会の反応性を低下させ、選挙の競争性を弱める程度を評価すること。
• 特にVRA準拠要件や郡の保存要件を含む、特定の再編規則がバイアス推定に与える感受性を検討すること。
• 妥当な計画の代表的サンプリングを用いて、実施済み地図の評価のための非党派的ベースラインを提供すること。

提案手法

• 州固有の地理的単位と再編制約条件を用いて、非党派的議会選挙区計画の多数をシミュレーションする。
• Fifieldら（2020）、McCartanとImai（2023）の手法を用いた代表的サンプリング技術を採用し、統計的信頼性と妥当な計画空間のカバーを確保する。
• 実施済み地図の議席配分をシミュレーテッドベースラインと比較することで、政党的ジェリーマンダリングの影響を分離する。
• 例えば郡分割ルールやVRA準拠要件を除外することで制約を変更し、感度分析を実施することで、規則固有のバイアスを評価する。
• モンテカルロ法を用いて、非党派的状況下での期待議席数を推定し、実際の結果と比較可能にする。
• コンパクト性、連結性、人種的公平性制約を含む州固有の規則を統合することで、シミュレーションの現実性を確保する。

実験結果

リサーチクエスチョン

• RQ1 2020年の再編周期における政党的ジェリーマンダリングは、議会議席配分の全国的レベルにどの程度バイアスを生じさせるか？
• RQ2 米国議会における観察されたレパブリック党優位は、ジェリーマンダリングによるものか、それとも地理的集積や再編規則によるものか、それぞれの寄与度はどの程度か？
• RQ3 政党的ジェリーマンダリングは、選挙の競争性をどの程度低下させ、全国的有権者票の動向に対する議会の反応性をどの程度弱めるか？
• RQ4 都市部の保存や、投票権法（VRA）の少数者機会選挙区要件を満たすための規則といった、特定の再編規則がバイアス推定にどの程度感受性を示すか？
• RQ5 異なる州で相反する政党的ジェリーマンダリングが全国的に集約された際の、ジェリーマンダリングの純効果は何か？

主な発見

• 2020年の再編周期において、政党的ジェリーマンダリングは広範にわたって存在するが、その影響は全国的レベルでほとんど相殺され、結果としてレパブリック党にわずかに2議席のネット優位が生じる。
• 2022年の実施済み議会地図では、民主党が過半数を確保するには全国の二党制投票で51.1％の得票を必要とするが、これは非党派的ベースラインと比較してわずか0.14パーセンテージポイントの上昇にとどまる。
• 地理的集積と再編規則が中程度のプロ・レパブリック党バイアスをもたらし、ジェリーマンダリングを超えた残りのレパブリック党優位の一部を説明している。
• テキサス州、フロリダ州、オハイオ州では、共和党が都市部の民主党支持者を「パッキング」することで大きな利益を得た一方、イリノイ州、ノースカロライナ州、ペンシルベニア州、ミシガン州では民主党が小さな利益を得た。
• 感度分析の結果、オハイオ州で郡分割ルールを除外すると、推定されるレパブリック党優位が0.25議席増加し、こうした規則がジェリーマンダリングを隠蔽する可能性があることが示された。
• アラバマ州では、人種を考慮しないシミュレーションベースラインを用いることで、バイアスがプロ・レパブリック党からプロ・デモクラシー党に逆転した。これは、VRA選挙区制約がバイアス推定に強い影響を与えていることを強調している。