[논문 리뷰] Cost overruns in Large-Scale Transportation Infrastructure Projects: Explanations and Their Theoretical Embeddedness

Chantal C. Cantarelli, Bent Flybjerg외 2명|arXiv (Cornell University)|2013. 07. 08.

Construction Project Management and Performance인용 수 7

한 줄 요약

이 논문은 대규모 교통 인프라 프로젝트에서의 비용 초과 원인을 기술적, 경제적, 심리적, 정치적 요인으로 분류하여 분석한다. 정치적 설명—특히 기관 이론을 통해—가 가장 지배적인 것으로 밝혀지며, 비정치적 원인은 합리적 선택 이론과 프로스펙트 이론과 같은 다양한 이론적 프레임워크가 필요하다. 이는 비용 초과를 이해하기 위한 다각적이고 종합적인 이론적 접근을 제공한다.

ABSTRACT

Managing large-scale transportation infrastructure projects is difficult due to frequent misinformation about the costs which results in large cost overruns that often threaten the overall project viability. This paper investigates the explanations for cost overruns that are given in the literature. Overall, four categories of explanations can be distinguished: technical, economic, psychological, and political. Political explanations have been seen to be the most dominant explanations for cost overruns. Agency theory is considered the most interesting for political explanations and an eclectic theory is also considered possible. Nonpolitical explanations are diverse in character, therefore a range of different theories (including rational choice theory and prospect theory), depending on the kind of explanation is considered more appropriate than one all-embracing theory.

연구 동기 및 목표

• 대규모 교통 인프라 프로젝트에서의 비용 초과 원인을 식별하고 분류하는 것.
• 이 설명들의 이론적 배경을 평가하고 그 설명력의 정도를 분석하는 것.
• 비용 초과를 설명할 수 있는 단일 종합 이론이 존재하는지, 아니면 다각적 이론적 접근이 더 적절한지 판단하는 것.
• 비용 초과의 이해에서 정치적 설명, 특히 기관 이론을 통한 정치적 원인이 지배적임을 부각하는 것.
• 비정치적 설명을 검토하고, 합리적 선택 이론이나 프로스펙트 이론과 같은 이론들이 비용 초과의 다양한 유형에 얼마나 적합한지 판단하는 것.

제안 방법

• 대규모 교통 인프라 프로젝트의 비용 초과에 관한 기존 문헌에 대한 체계적 검토.
• 설명을 기술적, 경제적, 심리적, 정치적 4개의 유형으로 분류하는 것.
• 정치적 설명의 분석을 위해 기관 이론과 같은 이론적 프레임워크를 적용하는 것.
• 비정치적 설명은 맥락에 따라 합리적 선택 이론, 프로스펙트 이론 등 여러 이론을 활용하여 평가하는 것.
• 다양한 이론의 설명력 비교를 통해 단일 종합 이론인지 다각적 이론적 접근이 더 적절한지 종합적으로 평가하는 것.
• qualitative 및 이론적 분석을 통해 다양한 이론의 설명력의 유사점과 차이점을 비교 분석하는 것.

실험 결과

연구 질문

• RQ1 대규모 교통 인프라 프로젝트에서의 비용 초과 원인은 주로 어떤 범주로 분류될 수 있는가?
• RQ2 왜 정치적 설명이 비용 초과를 설명하는 데 가장 지배적인 것으로 간주되는가?
• RQ3 기본 이론이 대규모 인프라 프로젝트에서 정치적 원인에 의한 비용 초과를 얼마나 잘 설명할 수 있는가?
• RQ4 비정치적 설명은 단일 종합 이론으로 설명할 수 있는가, 아니면 다양한 이론의 조합이 더 적절한가?
• RQ5 심리적 및 경제적 요인이 비용 초과에 어떻게 기여하는가? 그리고 이러한 역동성을 가장 잘 반영하는 이론적 모델은 무엇인가?

주요 결과

• 정치적 설명은 대규모 교통 인프라 프로젝트에서의 비용 초과를 이해하는 데 가장 지배적인 범주이다.
• 기관 이론은 정치적 원인에 의한 비용 초과를 설명하는 데 가장 관련성 있고 통찰력 있는 이론적 프레임워크로 확인된다.
• 비정치적 설명—기술적, 경제적, 심리적 요인 등—은 너무나 다양하여 단일 종합 이론으로는 포괄할 수 없다.
• 다양한 비정치적 설명은 서로 다른 이론적 접근이 필요하다: 경제적 행동에는 합리적 선택 이론, 심리적 편향에는 프로스펙트 이론이 가장 적합하다.
• 비용 초과 원인의 전반적인 범위를 설명하기 위해 단일 종합 이론보다 다각적 이론적 접근이 더 적절하다고 판단된다.
• 본 연구는 정치적 요인이 비용 초과의 주요 원인임을 확인했지만, 모든 기여 요인을 종합적으로 이해하기 위해서는 다이버스 이론적 시각이 필수적임을 결론 내린다.