[논문 리뷰] Pay Transparency and Gender Equality

Emma Duchini, Ştefania Simion외 2명|arXiv (Cornell University)|2020. 06. 25.

Gender Diversity and Inequality인용 수 13

한 줄 요약

이 연구는 영국의 2018년 성별 임금 격차 보고 의무화 정책을 분석하여, 기업 수준의 성별 평등 지표 공개가 남성의 임금 성장 속도를 늦춤으로써 전체 성별 임금 격차를 18% 감소시켰고, 직무 공고에 임금을 게시하는 비율이 9% 증가하여 채용 관행과 입사 수준에서의 임금 압축을 개선하는 데로 이어졌음을 밝혔다.

ABSTRACT

Since 2018 UK firms with at least 250 employees have been mandated to publicly disclose gender equality indicators. Exploiting variations in this mandate across firm size and time we show that pay transparency closes 18 percent of the gender pay gap by reducing men's wage growth. The public availability of the equality indicators seems to influence employers' response as worse performing firms and industries more exposed to public scrutiny reduce their gender pay gap the most. Employers are also 9 percent more likely to post wages in job vacancies, potentially in an effort to improve gender equality at entry level.

연구 동기 및 목표

• 영국의 의무적 공개 보고 제도가 성별 임금 격차 지표를 통해 노동시장 결과에 미치는 영향을 평가하기 위해.
• 투명성 정책으로 인한 공개적 감시가 고용주가 임금 설정 및 채용 관행을 어떻게 변화시키는지 검토하기 위해.
• 임금 투명성이 성별 평등 개선에 실질적인 영향을 미치는지, 특히 입사 수준에서의 성평등 개선 여부를 판단하기 위해.
• 정책이 임금 게시 행동에 영향을 미치고 임금 압축 동적 변화에 어떤 영향을 미치는지 평가하기 위해.
• 성별 임금 격차 해소를 위한 투명성 정책의 단기적 효과와 장기적 효과를 비교 분석하기 위해.

제안 방법

• 영국의 성별 임금 격차 보고 의무화 정책의 인과적 영향을 추정하기 위해 기업 규모(250명 이상)와 시간(2018년 이후)의 변동성을 활용한 차이의 차이(DiD) 프레임워크를 사용하였다.
• 영국 연간 근로시간 및 임금 조사(ASHE)와 기업-직원 매칭 데이터를 활용하여 처리군과 대조군 기업 간 시간당 임금 격차 변화를 분석하였다.
• ONS 기업 등록부 및 고용 조사(BRES) 데이터를 이용해 직무 공고에 대한 임금 게시 빈도와 임금 간격 폭 변화를 분석하였다.
• 임금 게시 및 임금 격차 변화 추세의 전후 경향을 평가하기 위해 이벤트 스터디 분석을 실시하였다.
• 기업, 연도, 산업 수준의 고정 효과 모델을 사용하였으며, 4자리 SOC 고정 효과를 포함한 다양한 사양을 통해 결과의 탄력성을 검증하였다.
• 공공의 인식과 기업의 투명성 정책에 대한 반응을 분석하기 위해 YouGov 데이터를 보완적으로 분석하였다.

실험 결과

연구 질문

• RQ1 영국의 의무적 공개 보고 제도가 성별 임금 격차 지표를 통해 전체 성별 임금 격차를 감소시키는가?
• RQ2 이 정책은 남성과 여성의 임금 성장에 각각 어떤 정도의 영향을 미치는가?
• RQ3 임금 투명성이 고용주가 직무 공고에 임금을 게시할 가능성을 어떻게 변화시키는가?
• RQ4 정책이 게시된 임금의 구조, 예를 들어 간격 폭이나 평균 값에 변화를 초래하는가?
• RQ5 투명성 정책이 성별 임금 격차 해소에 장기적으로 어떤 영향을 미칠 수 있는가?

주요 결과

• 영국의 성별 임금 격차 보고 의무화 정책은 남성의 임금 성장 속도를 늦춤으로써 전체 성별 임금 격차를 18% 감소시켰으며, 여성의 임금 인상보다는 주로 이로 인해 발생하였다.
• 특히 성별 평등 성과가 열 劣한 기업들일수록 더 많은 공개적 감시를 받으며, 이에 따라 성별 임금 격차 감소 폭이 더 크게 나타났다.
• 정책 시행 후 기업들은 9%포인트 더 임금을 게시할 가능성이 높아졌으며, 이는 채용 시 성평등을 향한 전략적 노력의 일환으로 보인다.
• 정책은 게시된 임금 간격 폭을 4.6%포인트 감소시켜 상대적으로 4% 감소시켰으며, 이는 직무 공고에서의 임금 투명성이 향상되었음을 시사한다.
• 정책이 최근 채용된 여성(1년 이내 근속)의 임금을 처리군 기업에서 최대 5% 인상시켰다는 간접적 증거가 있으며, 이는 임금 게시가 입사 수준의 성별 격차를 줄이는 데 기여한다는 것을 뒷받침한다.
• 정책은 게시된 임금의 평균 값이나 임금 간격 게시 확률에 유의미한 영향을 미치지 않았으며, 이는 정보의 정밀도 변화일 뿐 수준이나 빈도 변화는 아니라는 것을 의미한다.