[论文解读] Open data adoption in Australian government agencies: an exploratory study

Mohammad Alamgir Hossain, Caroline Chan|arXiv (Cornell University)|Jun 8, 2016

E-Government and Public ServicesSocial Sciences被引用 19

一句话总结

本项探索性研究通过访谈六家澳大利亚政府机构的11名员工，调查了澳大利亚政府机构在开放数据采纳过程中面临的障碍。采用内容分析法，识别出影响开放数据采纳的六个关键前因，并扩展了组织行为理论在技术扩散中的应用，为政策制定者和管理者提供了可操作的见解。

ABSTRACT

Australia is among the leading countries that envisaged releasing unclassified public data under open license and reusable format with no further restriction on re/use. But, according to the Australian Information Commissioner John McMillan, Australia's progress on open data is 'patchy' and 'transitional'. He also evidenced that although a few agencies are proactive and have embraced the movements quite seriously, still there are "many obstacles that worked against effort to make government information and data discoverable and usable" (Hilvert 2013). Despondently, there is little empirical evidence that could explain what makes public departments not to release public data. Driven by the nature of the research, this study conducted an exploratory field study in Australia by interviewing eleven employees from six different government agencies. Applying content analysis technique, this study identifies six important antecedents to adoption of open data in public organisations, and proposes future research to test their relationships. As the main theoretical contribution, this study extends organisational behaviour toward technology diffusion. The findings of this study incite policymakers and managers to think about and prepare future strategies on open data developments.

研究动机与目标

• 理解尽管有国家政策支持，阻碍澳大利亚政府机构采纳开放数据的因素。
• 识别阻碍以可重用、开放格式发布公共数据的组织和系统性障碍。
• 探讨参与数据管理和发布的公共部门员工所面临的动机与挑战。
• 通过将组织行为理论的应用扩展至公共部门技术扩散情境，为该理论做出贡献。
• 为政府组织未来的开放数据倡议政策和战略规划提供参考。

提出的方法

• 开展一项探索性实地研究，对六家澳大利亚政府机构的11名员工进行半结构化访谈。
• 采用内容分析法，系统分析访谈记录，提取重复出现的主题和模式。
• 基于定性数据解读，识别并分类影响开放数据采纳的关键前因。
• 运用组织行为学和技术扩散文献的理论框架来解释研究发现。
• 提出一个包含六个前因的概念框架，以供未来实证检验。
• 在澳大利亚信息科学系统会议（ACIS 2015）上报告研究结果，正式版本通过arXiv发布。

实验结果

研究问题

• RQ1 澳大利亚政府机构在采纳开放数据实践方面面临的主要组织和系统性障碍是什么？
• RQ2 个人员工和机构文化在决定是否公开发布公共数据方面发挥怎样的影响？
• RQ3 哪些因素促进或阻碍公共部门组织向开放数据的转型？
• RQ4 现有政策和制度结构如何影响开放数据倡议的实施？
• RQ5 可以得出哪些理论和实践见解，以改善公共部门的开放数据采纳？

主要发现

• 识别出六个显著的开放数据采纳前因，包括领导层承诺、数据质量、法律与隐私顾虑、技术能力、跨机构协作以及政策一致性。
• 尽管有国家政策支持，实施仍不一致，许多机构面临内部阻力和结构性限制。
• 领导力和战略愿景被一致认为是开放数据倡议的关键推动因素。
• 法律与隐私顾虑成为主要障碍，特别是在处理敏感个人数据的机构中尤为明显。
• 技术基础设施不足和专业人员缺乏常被提及为操作性障碍。
• 本研究凸显了政策意图与实际执行之间的差距，强调了有针对性的能力提升和协调机制的必要性。